明年经济问题风险更大日子更难过偏心蝶阀
时间：2022/07/05 13:11:28 编辑：
明年经济问题风险更大日子更难过
明年经济问题风险更大日子更难过2012-11-21 19:25:11 来源：夏斌财经博客分享到：2013年如何把脉中国经济中长期问题
在“2012搜狐企业家论坛年会”上，谈到中国宏观经济走势，我认为从中长期来看，仍然是喜忧并存。从喜的方面看，中国的经济发展潜力确实很大，未来十年，甚至二十年可以在大国经济体中保持相对高速增长的空间潜力；从忧的方面讲，由于当前中国经济、社会各种矛盾交织，房地产泡沫、地方融资平台的风险，以及这些问题所反映的中国系统性风险问题都不能轻视。此外，加之出口压力仍大、原有投资模式不可持续、收入分配的改革效果不明等因素，起码在明年上半年，中国经济的困难仍然存在。
我在我的新书《危机中的中国思考》(下)对中国经济的中长期问题进行了深刻的分析。
一、先讲两个基本判断
第一，从短期看，按照目前的改革力度和调控方向，今年经济遇到的问题恐怕明年同样存在，而且风险更大，日子更难过。可以说现在经济与社会中积累了大量的矛盾，是危机和转型在赛跑，给我们留下的时间并不多，我们应该把问题看得严重一些，有利于主动开展工作。如果短期关都过不去，根本谈不上去解决长期问题。
第二，从长期看，要解决多年积累的大量的经济问题，单纯从经济角度考虑，已经很难。必须从社会、经济、政治三个方面统筹考虑，作长期安排。我个人意见，当前治国主要应抓三件事：第一，严惩党的腐败，让百姓拥护，巩固执政基础；第二，把已做大的GDP蛋糕向穷人倾斜切一块，在稳定民心的同时，提高消费；第三，只争朝夕抓改革，只有真正加快改革，才是解决各种长期问题的唯一出路。
二、如何思考长期的重大问题
去年12月19日“50人论坛”会议，就“顶层设计”我讲了四条原则、八大问题和三点方法，后在“人民日报”和“人民网”上公开登了。其中八大问题是：土地、结构、财政、城镇化、资源价、金融、创新及国企改革。现在的问题确实很多，讨论中专家观点肯定仁者见仁，不容易统一，最后怎么归纳？我想从方法论角度谈一些补充意见，重点讲讲各种问题之间的因果关系，从而去提炼应纲举目张的更大的问题。
首先，这么多问题从哪切入？总的原则应该是“问题导向”，从问题着手。譬如，如果从扩大内需直接引出长期的重大问题是城镇化，这是对的。但面对现实经济中这么多复杂的问题，还是不容易厘清这些问题之间的关系及解决思路。因为城镇化是一个政策调整、执行的结果，而不是原因，不是一个能直接解决的事。要城镇化，就要让农民工能先住下来，就要讲户籍改革，讲包括上学、看病等安全网建设中的财政投入问题。其次，要让进城的农民住得舒服，就有水、电、气等城市基础设施投资中的资金问题。谁投？怎么投？再次，要让农民能长期住下来，就要有就业机会，就业就要放松管制，允许大量的民间创业投资，这又涉及民营资本怎么进入，服务经济怎么发展，国企怎么退出等问题。所以城镇化不纯是一个让不让农民进城的户籍改革和光靠有限财政资金的问题。
一是抓GDP总量长期平稳增长的问题，这是经济中的最大问题。速度过度下滑，不仅眼前日子过不去，还会暴露一系列经济、社会风险。当前这个问题的核心是什么？就是要提高居民消费率。21世纪第二个10年，已经肯定不存在第一个10年那么旺的全球需求了，因此中国发展主要靠内需，而投资已不能一味拔高，只能靠提高居民消费率入手。要真解决消费问题，必然会涉及一系列问题，会起到纲举目张的作用。例如，当前国务院在抓收入分配改革方案，但不可能从根本上提高居民消费率，还要抓社会安全网的建设，包括医疗、教育、养老，这就会涉及财政问题，民间投资问题，甚至是国退民进的问题。又比如，要提高农民的消费，因为这是今后中国消费增长中可能最快的一块消费，怎么提高？必然要涉及宅基地的安排、土地的流转制度、小城镇土地规划等问题。又比如，居民财产收入是一国进入中等收入国家后提高居民消费的一大途径，如何提高？不能靠炒房地产，这靠不住，有风险，还是要靠民间创业。这涉及土地收入减少后政府改革、中央与地方财税安排、国退民进，“新非公36条”的落实。如果嫌以上措施力度不够，还要进一步解决居民收入与消费的增长，长期负利率是不合适的，利率要市场化、金融改革要配合等。因此如果真从解决消费入手，必然会提纲挈领，涉及经济中大量的重要问题，涉及很多制度要改革。所以抓住居民消费，可以统领总量增长所遇到的各种长期问题。
二是抓住系统性风险问题。美国鲁比尼说，2013年中国经济要出事；国外机构又预测，2016年中国整个银行体系要崩溃。我认为，我们应该把这些预测当苦口良药吃，起警示作用，反而有利于中国经济的稳定增长。
如果从风险传导看，很容易理解当前增长速度下来后出现的一系列问题之间的逻辑关系。首先，当前中国速度下来是必然的，是合理的。而坚持房地产调控方向也是必需的。因此打击投机炒房，就会传导到交易量和价格下降；价格下降一方面从实体经济讲，引起其他投资、工业利润、税收下跌，另一方面从资金链讲，自然引起土地价格下降；地价下降传到土地财政收入减少，再传到地方融资平台出问题，最后会引起银行体系不稳定。中国2400多家上市公司，银行股只有16只，但利润却占2400多公司利润的近一半。如果银行资产质量下降，股市还能“由阴转晴”？
所以现在房地产调控是当前宏观调控的关键，但是国务院在不停地喊话调控，为什么市场、地方政府仍在与中央政府博弈？我们能不能把打击炒房、支持刚需政策说得更明朗些、更彻底些、更长期化些？我猜测，估计不行。一明朗，炒房的人纷纷抛房，马上引起多米诺骨牌风险爆发效应。而采取不明朗的预期策略，就是想稳住当前的增长，但这绝不是长远的策略。所以我说今年的经济困难明年上半年仍然会存在。今后这个问题怎么办？关键要看房地产投资下来后其他投资能不能跟上，否则会很麻烦。目前政府财力已有限，能不能真正落实“新非公36条”？来一个大的国退民进？因为中国不缺资金，只要放开管制，民间其他投资就能替代房地产投资，替代中小城镇化建设中的财政投资。
现在不少人对中国经济很悲观，富人移民的很多，部分情绪已体现在股市上。原因除了经济增速合理下降之外，主要是因为看不清对这些明显正在传导中的系统性风险，政府准备怎么解决？现在大家是既认同中国未来可继续增长的潜力，又看不清前途，没有信心，所以经济就不会好，这是主要问题。这个问题既涉及当前、又涉及中长期。因此抓住化解系统性风险这一牛鼻子，一定会要求政府对经济中已积累的很多麻烦事必须作出系统、正面的回答。
当然，要解决好以上两大问题中的一些具体问题，都会涉及中央与地方财税制度的重新安排问题。看来下决心改革财税体制也是不能再回避了。
总之，寻找今后5-10年的重大问题，不妨可从以上两大问题切入，层层剥皮，顺藤摸瓜，一定会起到纲举目张的效果。所以我建议：第一，重复本人在2009年国务院制定十大行业规划时曾提的建议：抓紧制定国家关于促进居民消费的发展规划，来统筹结构转型和发展方式的转变。第二，在内部，尽快制定一个化解系统性风险的预案，重点围绕用一定的时间消除房市泡沫、稳住经济平稳增长这一主题，提出组合性的政策储备，择机逐步出台，在平稳增长中真正做到结构的逐步调整。
此外，作为其他单项的重大问题可以从配合的角度，分别考虑，例如，金融改革，鼓励创新，资源价格改革，扩大世界市场等。除拉美外、重点是非洲市场。16亿非洲人的手机、冰箱、洗衣机、汽车、食品需求还会大大发展。
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